蓄势发力2023，看国家能源局如何部署全国能源工作？-pg电子竞技平台

2023-01-03 18:25:18  信息编号：k226381  浏览次数：19

2022年的光伏新增装机究竟会达到多少，一直是个谜。现在，谜底即将揭开。

在前两天的2023年全国能源工作会议上，国家能源局公布了对风电和光伏人来说最重要的一个数据：

2022年，我国风电、光伏发电新增装机预计在1.2亿千瓦以上，也就是超过120gw！去年，这两者相加是多少呢？大约102.5gw。今年比去年同比增长了17%。

2023年，国家能源局设立目标，风电装机规模达4.3亿千瓦左右、太阳能发电装机规模达4.9亿千瓦左右。两者累计装机达9.2亿千瓦，其中新增装机装机将达1.6亿千瓦，同比增长超33%。

12月抢装不再，蓄势发力2023

赶碳号在2022年11月23日曾经表达过担忧，今年的光伏新增装机或许达不到行业此前预测的85gw-100gw《今年我国光伏新增装机会否不达预期？》。最终结果究竟如何呢？目前虽然还没有公布，根据已知数据，也可以大致推算出来。

2022年10月份，我国光伏装了5.64gw，11月份装了7.47gw。在刚刚过去的12月份，能装多少呢？首先，根据能源局“全年120gw以上”这个新增总量，减去今年1-11月的风、光装机，即是12月的风、光新增装机：31.77gw。

假设在31.77gw中，风电和太阳能发电所占各半的话，那么，2022年我国光伏新增装机容量则为81.6gw。

果真如此的话，就的确印证了我们此前的判断，距离85gw-100gw的预测，略微低了一些。当然，最终统计结果还没有出来，但大概率会超过80gw。

客观说，和前几年相比，2022年12月份的装机数据表现有些一般。为了争取补贴、冲年度业绩，我国风光发电企业，向来有年底大冲刺的习惯。

比如。2021年12月份，我国风、光新增装机就有43个gw，风电、光伏均超过20gw，风电略胜一筹。2020年12月，数据则更夸张，风电一个月干了47个gw，光伏也抢装了22个gw。

从过往历史来看，只要是想装，多少个gw其实都不是个事。

刚刚过去的这个12月份之所以没有发生突击抢装，赶碳号认为，有多重原因：可能和疫情影响施工有关，和财政补贴政策的提前释放有关，和市场对于光伏组件价格保持观望态度有关，而在风电方面可能和风机大型化零部件供应瓶颈也有关。

就光伏财政补贴而言，2022年，财政部分两批、下达的光伏补贴资金合计67.1946亿元。2023年的财政补贴，已经于11月提前下达，其中风电20.46亿元，光伏（包括光伏扶贫、公共可再生能源独立系统、其他光伏项目）25.8亿元，给风电太阳能发电企业吃了颗定心丸。

虽然装机没起来，但光伏项目招标数据在那里摆着。2022年1-11月，我国就有超过110gw光伏epc项目启动招标，近80gw光伏epc项目公布中标结果，而2021年的同期仅为10gw。

2023年全国能源工作开展重点

（1）煤炭作为保供兜底能源

国家能源局强调，2023年要加快实施“十四五”煤炭规划，积极推进智能化煤矿核准建设，推动在建煤矿尽快投产达产，全面增强煤炭安全增产保供的能力和韧性。

今年前11个月我国煤炭较去年同期增产20%左右。保供煤矿主动承担保供稳价社会责任，新增产量全部签订量价齐全的电煤中长期合同，并严格执行国家价格政策，有力维护煤炭市场平稳有序运行。

近日中国石化集团经济技术研究院发布的《中国能源展望2060》指出：中国能源转型在协调发展情景下，煤炭消费预计将在2024年左右达到40.8亿吨峰值，占比降至50%。发电耗煤在2025年前后达峰，石化化工煤耗在2030年前后达峰。报告称，2025年-2030年是下降平台期，煤炭消费量开始波动下行，预计到2030年降至约38.7亿吨，占比降至46%。

由此不难推断，明年我国的煤炭消费依然在上涨的空间范围，煤炭对于能源保供将发挥重要作用。

（2）油气增储上产

国家能源局提出，2023年，要保持“五油三气”重点盆地及海域稳产上产，加快非常规油气快速上产，推进西气东输三线中段等重大管道工程和油气储备能力建设，预计2023年原油产量达到2.05亿吨、天然气增产60亿立方米以上。

今年以来，我国油气产量稳中有升。陆上油气持续稳产增产、海洋油气勘探开发向深水迈进、非常规油气成果多点开花，油气增储上产迈上新台阶。

仅新疆油田今年以来，全年累计完钻产能井722口，新建原油产能223万吨，新井平均日产油9.5吨，同比提升10%。截至12月22日，油气当量首次突破1700万吨，是历史上超产幅度最大的一年。

12月26日，中石油发布消息称，其2022年油气产量当量创历史新高，预计约2.2亿吨，同比增长约4.8%。其中，原油产量1.05亿吨，实现四年连续增长，同比增长约3%，创“十三五”以来最大增幅。

不仅陆上石油增储上产，海洋油气同样突破了历史。近日《中国海洋能源发展报告2022》发布，报告指出：2022年中国海洋石油产量达5862万吨，同比增长6.9%，增产量占全国石油增产量一半以上，渤海和南海东部是海洋石油上产的主要区域；海洋天然气产量达216亿立方米，同比增长8.6%，约占全国天然气产量增量的13%。

展望2023年，中国海洋石油产量有望突破6000万吨大关，继续保持中国石油生产增量的领军地位；海洋天然气产量有望突破230亿立方米。

（3）继续调整能源结构

在“调整优化能源结构”任务下，国家能源局要求加强风电、太阳能发电建设，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，以及加强民生用能工程建设。

作为“十四五”新能源发展的重点，国内风光大基地建设正在提速。11月29日，国家发改委发布《能源绿色低碳转型行动成效明显——“碳达峰十大行动”进展（一）》。文中指出：制定实施以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案，规划总规模约4.5亿千瓦，目前第一批9500万千瓦基地项目已全部开工建设，印发第二批项目清单并抓紧推进前期工作，组织谋划第三批基地项目。预计随着第二批、第三批基地项目陆续推进，全年风电光伏发电新增装机预计1.2亿千瓦以上。

国家能源局会议指出：2023年，风电装机规模达4.3亿千瓦左右、太阳能发电装机规模达4.9亿千瓦左右。两者累计装机达9.2亿千瓦，其中新增装机装机将达1.6亿千瓦，同比增长超33%。

此外，国家能源局还要推动主要流域水风光一体化开发建设，2023年水电装机规模达到4.23亿千瓦。

积极安全有序发展核电也是明年能源工作的重点之一。国家能源局提出，2023年新增核电装机289万千瓦，在运规模达到5846万千瓦。

此外，国家能源局2023年能源工作还要坚持加强民生用能工程建设；要着力加快科技自立自强，加强补短板锻长板，加强试点示范应用，推进重大创新平台建设，加强标准体系建设；要着力深化重点领域改革，加快全国统一电力市场体系建设，加强能源法治建设；要着力加强能源监管，加强行政执法；要着力加强能源国际合作，构建更高质量的能源国际合作体系；要着力以高质量党建引领能源高质量发展等多方面布局。